翻译：国民与公民有何区别

作者S.W.L 原载于经济学人网站，链接：点击此处

十月，当特蕾莎·梅的政治理想看起来还一片光明的时候，这位英国首相责备她的对手道：“如果你认为自己是个世界公民，那么你不是任何地方的公民（citizen）。你根本没有理解何谓公民。”在他们的辩论中，公民的概念是复杂的，尤其是把它与同样复杂的“国民”（nationality）进行比较的时候。这两者有何区别？

在广义上，成为一个国民意味着成为某一个国家的成员。国民的身份是通过出生、收养、结婚、国与国之间的迁徙来获得的。拥有国民身份对于获得国际法的完全承认至关重要。确实，联合国人权宣言第十五条规定：“任何人享有国籍”、“任何人的国籍不得任意剥夺, 亦 不得否认其改变国籍的权利。”但该宣言却并未提及“公民”。公民是一个狭窄的概念：它是国家和个人之间具体的法律关系。它赋予了一个人的具体权利和义务。国民和公民并不是一致的。比如在一些拉丁美洲国家，像墨西哥，一个人出生后就取得了国民的省份，但是只有年满18周岁才会获得公民身份。所以墨西哥未成年人，是国民但并非公民。

同样的，并不是所有的美国国民都是美国公民。出生在美国本土之外的地方拥有美国护照，可以在美国工作生活，但是不能参加选举，也没有被选举的权利。在过去，“本土之外”包括关岛、波多黎各、美属维尔京群岛，但是在二十世纪，美国国会逐渐将公民身份扩大到这里的居民身上。今天，只有美属萨摩亚和斯温斯岛例外。后者是一个太平洋上得小环礁，仅比海平面高出五米，在2010年人口数只有17。

在英国，由于殖民历史，情况要更复杂一些。目前有六种英国国民：英国公民、英籍人士、英国海外公民、英国海外领地公民、英国海外国民、受英国保护人士。有时候可以切换类别，比如，在1997年7月1日英国向中国移交香港政权之前，一些英国海外领地公民可以注册为英国海外国民。这些海外国民持有英国护照，受英国外交官保护，但是他们没有在英国生活和工作的权利。所以在英国有好几种公民类型，一些国民并非公民。梅的政敌很可能并没有完全理解“公民”的意思。

翻译：特朗普和习近平并不友好

原载于7月8日经济学人杂志，原文链接：点击此处

在四月的佛罗里达会面之后，川普总统热情洋溢地提到中国首脑习近平：“我们之间有非常棒的互动，也许不那么好，但很棒。”但是，当7月7日到9日在汉堡举行的G20首脑峰会上，两国元首准备第二次会谈的时候，他们曾被外界形容为“柑橘峰会”的甜味开始变酸。

过去两周，美国国务院正在加大对中国的批评，在每年发布的人口贩卖报告中，它把中国的名列为问题最严重的国家。随后，美国财政部声称中国的丹东银行正在为朝鲜政府的弹道导弹计划提供资金支持，宣布对该银行进行制裁。接下来，财政部通过了一项价值14亿美元的对台军售计划，中华人民共和国一直声称台湾只是它的一个省（军售计划还须经过美国国会批准）。

三天后，五角大楼派遣了一艘名为“导航自由”的驱逐舰驶入南中国海的特里顿岛（中方称中建岛——译者注）。特里顿岛归属于南沙群岛，现在被中国占领，而越南声称拥有它的主权。这次事件距川普政府上次类似行动仅过了39天，间隔如此之短，以至于中国外交部抗议称“这是一次严重的外交和军事挑衅”。（中国认为：从特里顿岛海岸线向外延伸12海里之内都属于中国领地）

7月4日，中美争执的主要焦点北韩提醒了两个大国不作为的潜在威胁：平壤政府声称已经成功试验了洲际弹道导弹，美国专家猜测该导弹已经有能力打击阿拉斯加。此前一天，川普已经在电话中告知习近平先生，如果中国不对北韩继续施加压力，那么美国人将会采取行动。川普政府最近所采取的影响习近平的行动似乎不再是通过收效甚微的劝说，而是通过制裁和强迫。

令人吃惊的不是中美的蜜月期结束了，而是它竟然存在过。这个插曲完全是双方的一厢情愿。中国一度认为川普不过是另一个在竞选期间叫嚣反华但最终会有所收敛的总统。川普在白宫安插家族成员、以便实现个人权力而向不机构官僚咨询的习惯也让中国领导人很开心：这跟他们在中国做得一样啊。当中国要求川普奉行美国传统上拥护的一个中国原则时，川普也照办了。中国人以为，他们只需要静观其变，川普就会乖乖顺从。所有这一切都让中国高估了对川普的影响力。

川普当然也有失算的地方，尤其是因为天真。他似乎认为自己可以说服习近平在谈判桌上给平壤政府施加足够的压力。但是中国尽管加强了制裁，仍不愿意采取任何它认为对北韩政权稳定性构成威胁的行动。美国国务院高层缺乏优秀人才，包括对东北亚事务负有监督权的人才，这也误导了美国对习近平能在制裁朝鲜的行动中走多远的理解。

至少对话在继续

中美蜜月期的结束并不意味着两国拔刀相向。最近两国元首的通话表明两国仍然有在北韩事务上合作的打算。美国针对中国的一系列行动时机很重要。这正是G20峰会的前夕，习近平想通过重申支持全球化和川普放弃的巴黎气候协议赢取国际声誉，美国的行动为他的企图遮上了阴影。

在“柑橘峰会”上，中美达成的贸易协定将在7月16日迎来履行期限，这些协议内容包括让外国资信评级机构进入中国等。最重要的是，蜜月期结束，美国又一次威胁将对从中国进口的钢铁和其他商品增加关税，这会对中国造成非常大的影响。贸易争端的风险正在提升，就像在北韩、台湾以及南中国海的争端增加一样。